根據(jù)工信廳科[2016]152號文的要求，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、河鋼集團有限公司、冶金工業(yè)信息標準研究院等單位負責《鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導則(2016-1393T-YB)》行業(yè)標準的制定。在起草小組和行業(yè)內專家的共同努力下，現(xiàn)已提出該項標準的征求意見稿。

　　中國是制造大國，制造業(yè)及其產(chǎn)品的能耗約占全國能耗的2/3，而鋼鐵行業(yè)能源消耗約占全國能源消耗的11.3%，占工業(yè)能源消耗的20.7%，是名副其實的能耗大戶。受資源環(huán)境的影響，綠色制造成為解決國家資源和環(huán)境問題的重要手段。實施綠色制造工程是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要任務，也是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑，同時也是鋼鐵企業(yè)主動承擔社會責任的必然選擇。

　　工廠是綠色制造的主體?！吨袊圃?025》將“全面推動綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點和任務之一，明確提出要“建設綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”。對綠色工廠進行評價，有助于在鋼鐵行業(yè)內樹立標桿，引導和規(guī)范工廠實施綠色制造。目前，國家標準《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132-2018)已經(jīng)正式發(fā)布。由于各行業(yè)差距大，工業(yè)和信息化部決定在評價通則下設重點行業(yè)評價導則，鋼鐵行業(yè)作為第一批行業(yè)評價導則率先立項。

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部工信廳科〔2016〕152號文要求，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、河鋼集團有限公司、冶金工業(yè)信息標準研究院等單位負責起草《鋼鐵企業(yè)綠色制造工廠評價導則》行業(yè)標準，項目計劃編號為2016-1393T-YB。

　　原立項時，GB/T 36132-2018尚未發(fā)布，2018年5月14日GB/T36132-2018發(fā)布稿中對各行業(yè)綠色工廠名稱進行了統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一為××行業(yè)綠色工廠評價導則，后經(jīng)多次召開專家研討會，對該項標準名稱進行了統(tǒng)一討論，一致同意按照通則要求，建議將標準名稱統(tǒng)一為《鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導則》。

　　2016年上半年，應工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司要求，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院起草了《鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價導則》行業(yè)標準項目建議書。2016年5月底，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織專家論證會議，對項目建議書進行了專家質詢，同意報送該標準的項目建議書。

　　2016年10月17日，工業(yè)和信息化部以工信廳科〔2016〕152號文下達了2016年第三批行業(yè)標準制定計劃，《鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價導則》(2016-1393T-YB)作為重點標準項目成功立項。

　　2016年底-2017年5月，完成了標準起草小組的征集和組建工作，召開了標準起草小組內部啟動會議，編制了《<鋼鐵企業(yè)綠色制造工廠評價導則>標準編制工作方案》，對標準的工作進度、任務分工、調研計劃等進行了安排。

　　項目組首先查閱了相關文獻資料，調研了解到，目前國際上尚未有國家發(fā)布綠色工廠評價相關標準。國內綠色工廠相關標準中，標準立項時尚未有任何綠色工廠標準發(fā)布，但國家標準《綠色工廠評價通則》已經(jīng)立項，部分行業(yè)標準如《電子行業(yè)綠色工廠評價導則》、《合成氨行業(yè)綠色工廠評價導則已經(jīng)立項》。2018年5月14日，國家標準《綠色工廠評價通則》GB/T36132-2018正式發(fā)布，為國內外首個綠色工廠評價導則國家級標準。截止本征求意見稿發(fā)布時，尚未有其他行業(yè)綠色工廠評價導則正式發(fā)布。本標準編制團隊，也參與到綠色工廠評價通則的編制工作，鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導則的編制工作保持和國標通則的一致性，GB/T36132-2018是本標準編制的最重要依據(jù)。

　　隨后，起草小組開展了第一批次綠色工廠的調研工作，工作組分別奔赴安徽馬鋼、廣西柳鋼、山鋼集團萊蕪分公司、邢臺鋼鐵、敬業(yè)鋼鐵、邢臺德龍鋼鐵、河鋼集團唐鋼分公司、河北新金鋼鐵等十余家企業(yè)進行了實地調研，收集了標準編制所需的資料，并按照標準的評價要求對企業(yè)進行了初步評價。

　　2017年6月，標準工作組在北京召開了標準草案的第一次研討會，對標準的框架和主要內容進行了討論，隨后標準工作組進行了修改完善。標準研討會上專家所提意見主要集中于三條：一是需要按照最后發(fā)布的通則要求，并結合行業(yè)特點，制定具有鋼鐵企業(yè)特點的綠色工廠主要評價要求;二是由于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)流程特殊性、產(chǎn)品多樣性和工藝復雜性等因素，評價導則應當聚焦于鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價的特性要求，可以不包含具體評價指標值;待評價導則編制完成后，可再繼續(xù)編制鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價要求，應包含所有相關指標的具體評價值;三是標準內容要經(jīng)過多家鋼鐵企業(yè)調研，反復聽取企業(yè)和各方面專家的意見。

　　2017年7月-12月，標準工作組根據(jù)專家研討會的意見，首先對標準條款再次進行了修改和完善，之后再次奔赴鋼鐵企業(yè)進行現(xiàn)場調研，分別奔赴了河鋼集團邯鋼分公司、河鋼集團石鋼分公司、西寧特鋼、新余鋼鐵、方大鋼鐵、廣西盛隆鋼鐵、安陽鋼鐵、中天鋼鐵等十余家鋼鐵企業(yè)，對本標準草案中所提的指標體系及評價要求進行了驗證和修改完善。

　　2017年12月~2018年5月，標準工作組再次在北京召開了標準研討會，對標準的主要條文再次進行了討論，使之更加符合鋼鐵行業(yè)特點。工作組在實地調研、討論分析的基礎上，完成了標準征求意見稿的起草，并完成了標準征求意見稿的編制說明。本次標準研討會上專家所提意見主要集中于兩條：一是評價導則重點應聚焦于所評價的內容和具有行業(yè)特點的評價特性要求;二是要進一步細化評價的方法，具有更強的可操作性;三是評價分值需要分到具體評價要求中等。標準編寫工作組根據(jù)專家的意見，組織編寫成員對標準進行了修改和完善。

　　2018年5月，國家標準《綠色工廠評價通則》(GB/T36132-2018)發(fā)布。工信部隨后組織了各行業(yè)標準研討會，要求各行業(yè)標準和國家標準進行銜接，并加快編制進度。2018年6-7月，本標準根據(jù)評價通則進行了進一步銜接、修改和完善，形成提交專家研討會的征求意見稿。

　　2018年7月，標準工作組組織了《鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導則》(征求意見稿)專家研討會，會議邀請了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、鋼鐵研究總院、北京科技大學、冶金工業(yè)信息標準研究院、中國電子標準化研究院、河鋼集團邯鋼公司、太原鋼鐵集團有限公司、青島特殊鋼有限公司、邢臺德龍鋼鐵有限公司、天鋼聯(lián)合特鋼有限公司等主管部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、大學、標準化院以及典型鋼鐵企業(yè)的代表。與會領導和專家達成一致，基本同意本標準的結構、文本條款、評價內容等;專家一致認為：一是在評價導則階段應主要側重于提出評價要求，由于行業(yè)很大且不同類型企業(yè)很多，具體評價要求中不應給出具體分值要求和評分標準，應刪除附錄A中評價要求中每項具體分值;二是應進一步明確必選指標和可選指標;三是應將具體績效評價指標和行業(yè)結合，提出符合行業(yè)特色的評價指標要求。編制工作組根據(jù)專家意見，再次進行了認真修改，形成本次征求意見稿。